La Ley
Ley de Protección Civil del Estado de Jalisco
Publicada · 1993-07-10 Última reforma · 2025-12-09
Ver texto oficial
Directorio Nacional · Ficha verificada
Obligaciones contra incendios en Jalisco
La ley y el reglamento de protección civil vigentes, la autoridad competente, el Programa Específico de Protección Civil y las sanciones exactas por incumplimiento — todo con fuente oficial y fecha de verificación.
Programa Específico de Protección Civil Multas hasta 24,000 días de salario mínimo 9 giros con guía propia
Reforma reciente · 2025-12-09
Verificado · 2026-08-11
Guadalajara tiene el umbral de afluencia masiva más bajo del país: 80 personas simultáneas. Es un contraste fuerte con los 250 de Querétaro capital y un gancho de contenido excelente.
La Base Jurídica
Marco legal
Si protección civil visita tu negocio en Jalisco, estos son los instrumentos que puede invocar. Ten el texto oficial a la mano: es tu referencia ante cualquier observación del inspector y la base de todo lo que esta ficha documenta.
El Reglamento
No existe reglamento general de la ley — es el hueco normativo más grande de los seis estados de la fase 1. Los únicos reglamentos son sectoriales: el Reglamento de la Ley de Protección Civil en Materia de Seguridad y Prevención de Riesgos en Establecimientos de Venta, Almacenamiento y Autoconsumo de Gasolinas y Diesel (18/04/1999, reformado 2009).
¿Quién manda: estado o municipio?
Competencia dual por art. 5: estatal o municipal según jurisdicción. En la práctica el municipio resuelve.
Bomberos
Integrados a la propia UEPCBJ — modelo único entre los seis estados de la fase 1
El Trámite Obligatorio
Programa Específico de Protección Civil
Es lo primero que la autoridad pide en una visita. Aquí está quién lo debe tener en Jalisco, cuánto dura y cómo se tramita — sin interpretaciones, tal como lo redacta la norma local.
¿Tu negocio está obligado?
Ley art. 5: propietarios, arrendatarios, poseedores o representantes legales de inmuebles con "actividades o de servicios de mediano y alto riesgo" o que reciban "afluencia masiva de personas" deben presentar Programa Específico y contar con dictamen favorable PREVIO al inicio de actividades. Sin umbrales numéricos en la ley. Plazo de resolución: 20 días hábiles, 10 para requerir información.
Vigencia
La ley no fija vigencia: art. 66, el programa rige hasta que sea "modificado, sustituido o cancelado". A nivel municipal sí: Guadalajara art. 76 exige revisión y actualización ANUAL.
Ante quién se tramita
Ante la autoridad estatal o municipal, según el caso.
Plazos que no debes dejar pasar
Dictamen favorable previo al inicio de actividades (Ley art. 5)
Dictamen de bomberos
Es un trámite APARTE del Programa Específico de Protección Civil: cumplir uno no te exime del otro.
- Vigencia
- En el reglamento sectorial de gasolinas, el dictamen tiene vigencia de 365 días naturales (art. 7 fr. II)
- Fundamento
- Ley art. 5: dictamen favorable de la Unidad Estatal o Municipal previo al inicio de actividades
Terceros acreditados
Quién puede elaborar y firmar tu programa ante la autoridad.
- Fundamento
- Ley art. 38 fr. X: la Unidad Estatal elabora el registro de asesores, capacitadores, consultores y grupos voluntarios. Guadalajara art. 21 los reconoce como acreditados por la UEPCBJ. El reglamento sectorial (art. 19 fr. II inciso c) exige número de registro como consultor para estudios de riesgo.
Lo Que Debes Comprar
Equipo exigido por la normativa de Jalisco
Esto es lo que la ley y el reglamento de Jalisco exigen textualmente en equipo, con el artículo exacto para citarlo en tu compra o en tu auditoría. Todo lo que no aparece aquí se rige por la NOM-002-STPS-2010.
La ley estatal NO detalla equipo. Guadalajara arts. 44-45 remiten a "Norma Técnica" y "Guías Ejecutivas".
Reglamento sectorial de gasolinas art. 56
equipo extintor móvil tipo carretilla por cada zona de tanques.
Ver extintores contra incendio certificados NOM-154Reglamento sectorial de gasolinas
distancias mínimas de 15 m de dispensarios y 30 m de tanques a áreas públicas.
El resto vive en el Reglamento Estatal de Zonificación y en los reglamentos municipales de construcción.
¿Te falta algo de esta lista? Te lo cotizamos con ficha técnica y documentación para tu auditoría en Jalisco.
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Sanciones en Jalisco
- Rango
- Hasta 24,000 días de salario mínimo
- Fundamento
- Ley art. 81 fr. II: multa de hasta 24,000 días de salario mínimo general vigente en el municipio de Guadalajara. Art. 82: reincidencia hasta el doble.
- Reincidencia
- Hasta el doble (art. 82)
- Nota
- 🚩 Sigue expresada en salarios mínimos, NO en UMA. Es un vestigio de la ley de 1993 que nunca se migró tras la reforma constitucional del 27/01/2016, y un problema real de aplicabilidad. Al citar el monto conviene señalar que la conversión se hace por el transitorio de esa reforma, lo cual es atacable si alguien litiga.
Esta ley sigue expresando la sanción en días de salario mínimo, no en UMA. Conviene decirlo al presupuestar: no es un error de esta página, es cómo sigue redactada la ley.
Donde Están los Umbrales Reales
Municipios con reglamento propio
Los umbrales de aforo, altura y sustancias que de verdad disparan una obligación casi nunca están en la ley estatal: están en el reglamento municipal. Esto es lo que documentamos para Jalisco:
Guadalajara
| Criterio | Umbral |
|---|---|
| Afluencia masiva de personas | ≥ 80 personas simultáneas El umbral de aforo más bajo del país entre los municipios documentados |
| Superficie construida | >= 3,000 m² |
| Sólidos combustibles | >= 15,000 kg |
| Gases inflamables | >= 3,000 L |
| Líquidos inflamables | >= 1,400 L |
| Líquidos combustibles | >= 2,000 L |
| Altura de la edificación | >= 15 m |
| Materiales tóxicos | radio de contaminación que exceda el predio |
Fuente: Reglamento de Gestión Integral de Riesgos, Protección Civil y Bomberos para el Municipio de Guadalajara.
Guías Estado + Giro
Giros con guía específica en Jalisco
Cada guía cruza lo que exige la NOM-002-STPS-2010 en ese giro con los umbrales, trámites y sanciones de Jalisco — la combinación exacta que aplica a tu negocio.
Guía verificada
Restaurantes
Establecimientos de consumo de alimentos y bebidas, cocinas comerciales e industriales, food courts y servicios de banquetes.
Ver guía en Jalisco Guía verificada
Hoteles
Hoteles, moteles, hostales, resorts, aparthoteles y cualquier establecimiento de hospedaje temporal.
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Industria
Plantas de manufactura, maquiladoras, procesamiento, ensamble, talleres industriales y parques industriales.
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Bodegas y CEDIS
Bodegas, almacenes, centros de distribución, cross-docks, operadores logísticos y almacenaje en rack.
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Centros comerciales
Plazas comerciales, centros comerciales, tiendas de autoservicio, cines, teatros, auditorios, estadios y salas de espectáculos.
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Escuelas y guarderías
Guarderías, estancias infantiles, preescolar, primaria, secundaria, media superior, universidades y centros de capacitación.
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Hospitales
Hospitales de segundo y tercer nivel, clínicas, consultorios, unidades de atención ambulatoria y laboratorios clínicos.
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Oficinas
Oficinas administrativas, corporativos, despachos profesionales, coworkings y centros de servicios.
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Gimnasios y salones
Gimnasios, estudios de acondicionamiento físico, spas, albercas, salones de eventos, salones de fiesta y boliches.
Ver guía en Jalisco Checklist de cumplimiento
Checklist de cumplimiento — Jalisco
Marca lo que ya tienes. Lo que quede sin marcar es tu brecha de cumplimiento.
Exigido por la normativa local
¿Te faltan varios de la lista?
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La base de todo: la NOM-002-STPS-2010 Toda página de este directorio parte del piso federal que aplica en Jalisco igual que en el resto del país: clasificación de riesgo, extintores y requisitos por grado.
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