La Ley
Ley del Sistema Estatal de Protección Civil del Estado de Puebla
Publicada · 2013-03-20 Última reforma · 2026-01-20
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Directorio Nacional · Ficha verificada
Obligaciones contra incendios en Puebla
La ley y el reglamento de protección civil vigentes, la autoridad competente, el Programa Interno de Protección Civil y las sanciones exactas por incumplimiento — todo con fuente oficial y fecha de verificación.
Programa Interno de Protección Civil Multas hasta 5,000 días de salario mínimo 10 giros con guía propia
Reforma reciente · 2026-01-20
Verificado · 2026-08-13
Puebla tiene el instrumento de umbrales cuantitativos más granular después de Querétaro: el Programa General (2023) clasifica alto/mediano/bajo riesgo por empleados, aforo y m², separado por comercios, servicios e industrias. Es un dato de valor real y poco replicado en otros estados.
No se confirmó el capítulo de sanciones de la Ley vigente (reforma 20/01/2026): el PDF completo no se pudo leer en una sola consulta. El monto de 50 a 5,000 días de salario mínimo se tomó del Reglamento (art. 62) y coincide con una revisión anterior de la Ley (2012); cotejar contra el texto reformado antes de publicar cifras nuevas si aparece una actualización.
El Programa General distingue comercios, servicios e industrias con tablas de umbral propias — no colapsar los tres en una sola cifra al redactar el contenido: son tres regímenes distintos.
La Base Jurídica
Marco legal
Si protección civil visita tu negocio en Puebla, estos son los instrumentos que puede invocar. Ten el texto oficial a la mano: es tu referencia ante cualquier observación del inspector y la base de todo lo que esta ficha documenta.
El Reglamento
Reglamento de la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla
Publicado · 1998-07-01
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El portal oficial (Orden Jurídico Poblano) no muestra fecha de última reforma para este reglamento. Puebla además tiene un instrumento adicional que no existe en los otros seis estados de fase 1: el "Programa General para la Aprobación y Registro en Materia de Protección Civil" (27/11/2023), emitido por la Secretaría de Gobernación, que sí fija umbrales cuantitativos de riesgo por giro.
¿Quién manda: estado o municipio?
Marco estatal con instrumentos de detalle (Programa General) emitidos por la Secretaría de Gobernación, pero con constancias y trámites que también operan a nivel municipal (p. ej. la ventanilla propia del municipio de Puebla capital).
Bomberos
Cuerpos de bomberos municipales — Ley art. 46: cada Ayuntamiento integra su propio Sistema Municipal. La ley estatal no crea un cuerpo de bomberos único.
El Trámite Obligatorio
Programa Interno de Protección Civil
Es lo primero que la autoridad pide en una visita. Aquí está quién lo debe tener en Puebla, cuánto dura y cómo se tramita — sin interpretaciones, tal como lo redacta la norma local.
¿Tu negocio está obligado?
Reglamento art. 16: hospitales, fábricas, industrias, comercios, oficinas, unidades habitacionales, centros educativos, terminales de transporte, mercados y gasolinerías. Art. 46 lo extiende a todas las edificaciones excepto casas unifamiliares. El Programa General (2023) cuantifica el riesgo por giro: comercios de Alto Riesgo con más de 100 empleados, más de 500 personas de aforo y más de 2,000 m² (los tres a la vez); servicios de Alto Riesgo con más de 100 empleados o más de 500 m²; industrias de Alto Riesgo con más de 100 empleados y más de 3,000 m². Mediano riesgo: comercios 20-100 empleados / 20-500 aforo / 100-2,000 m² · servicios 49-100 empleados / 100-500 m² · industrias 31-100 empleados / 200-3,000 m².
Vigencia
Un año contado a partir de la fecha de emisión, para inmuebles (Programa General art. 10).
Ante quién se tramita
Ante la autoridad estatal o municipal, según el caso.
Dictamen de bomberos
Es un trámite APARTE del Programa Interno de Protección Civil: cumplir uno no te exime del otro.
- Vigencia
- No se localizó un plazo distinto al del registro general (un año, Programa General art. 10).
- Fundamento
- Programa General art. 9 fr. IX inciso d: "Constancia vigente de medidas preventivas contra incendios", emitida por la unidad de Bomberos, como requisito documental del expediente del inmueble.
Terceros acreditados
Quién puede elaborar y firmar tu programa ante la autoridad.
- Fundamento
- Reglamento art. 4 fr. IX y art. 48: peritos y unidades de verificación autorizados por la Unidad Operativa Estatal, y cartas de corresponsabilidad de empresas capacitadoras y consultoras registradas.
- Refrendo
- Un año calendario desde su fecha de emisión (Programa General art. 47, Cédula de Peritos)
Lo Que Debes Comprar
Equipo exigido por la normativa de Puebla
Esto es lo que la ley y el reglamento de Puebla exigen textualmente en equipo, con el artículo exacto para citarlo en tu compra o en tu auditoría. Todo lo que no aparece aquí se rige por la NOM-002-STPS-2010.
Programa General art. 9 fr. III inciso f
equipo mínimo de extintores, detectores de humo, botiquín de primeros auxilios, lámparas de emergencia y sistema o mecanismo de alarma.
Ver sistemas de detección y alarma contra incendioPrograma General art. 9 fr. III inciso g
estudio de grado de riesgo de incendio y de correcta ubicación de extintores, con instalación conforme a la NOM-002-STPS-2010.
Ver extintores contra incendio certificados NOM-154Programa General
señalización conforme a la NOM-003-SEGOB-2011, con justificación técnica de área y distancia de observación.
Ver señalización fotoluminiscente NOM-003Programa General art. 9 fr. IX inciso f
mantenimiento anual comprobable de alarmas y detectores.
Ver sistemas de detección y alarma contra incendio¿Te falta algo de esta lista? Te lo cotizamos con ficha técnica y documentación para tu auditoría en Puebla.
Cotizar por WhatsApp El Costo de No Cumplir
Sanciones en Puebla
- Rango
- 50 a 5,000 días de salario mínimo
- Fundamento
- Reglamento de la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil, art. 62: apercibimiento y multa de cincuenta a cinco mil días de salario mínimo general vigente en el Estado.
- Clausura
- Sí, en reincidencia — clausura temporal de inmuebles, con excepción de escuelas y unidades habitacionales (art. 62).
- Reincidencia
- Clausura temporal (Reglamento art. 62). Una versión anterior de la Ley (revisión 2012) preveía además que el monto de la multa pudiera incrementarse hasta diez mil días de salario mínimo, cifra no confirmada contra el texto vigente tras la reforma del 20/01/2026.
- Nota
- 🚩 Sigue expresada en días de salario mínimo, no en UMA — mismo vestigio de la reforma constitucional del 27/01/2016 que Jalisco. No se pudo confirmar el número de artículo de sanciones vigente en la Ley reformada el 20/01/2026: el PDF es extenso y el fragmento consultado no alcanzó el Capítulo Décimo (arts. 134-165). El monto citado aquí proviene del Reglamento (art. 62), corroborado de forma independiente por una revisión anterior de la Ley (art. 91 en la versión 2012).
Esta ley sigue expresando la sanción en días de salario mínimo, no en UMA. Conviene decirlo al presupuestar: no es un error de esta página, es cómo sigue redactada la ley.
Donde Están los Umbrales Reales
Municipios con reglamento propio
Los umbrales de aforo, altura y sustancias que de verdad disparan una obligación casi nunca están en la ley estatal: están en el reglamento municipal. Esto es lo que documentamos para Puebla:
Puebla (municipio)
| Criterio | Umbral |
|---|---|
| Superficie construida en un solo cuerpo (obliga a cisterna, bombas y red hidráulica contra incendio) | > 2,000 m² Art. 412 inciso b): aplica también a edificios de 4 o más niveles. |
| Niveles del edificio (obliga a cisterna, bombas y red hidráulica contra incendio) | >= 4 niveles Art. 412 inciso b). |
| Capacidad mínima de cisterna/tanque de agua contra incendio (edificios de art. 412 b) | >= 100,000 litros Art. 412 inciso b) numeral 1: 5 litros por m² construido, con 100,000 litros como mínimo. |
| Superficie de sitios públicos (hoteles, hospitales, comercios, salas de espectáculos, etc. — obliga a sistemas de alarma visual y sonora) | > 1,000 m² Art. 413. |
| Superficie de industrias y comercios (requiere autorización expresa del Director del Heroico Cuerpo de Bomberos) | > 1,499 m² Art. 415, párrafo reformado P.O. 28/08/2015. |
| Niveles de edificación (requiere autorización expresa del Heroico Cuerpo de Bomberos) | > 3 niveles Art. 415 numeral 2. |
Fuente: Código Reglamentario para el Municipio de Puebla — Libro Primero, Título I, Capítulo 11 "Protección Civil Municipal" (arts. 377 a 473).
Guías Estado + Giro
Giros con guía específica en Puebla
Cada guía cruza lo que exige la NOM-002-STPS-2010 en ese giro con los umbrales, trámites y sanciones de Puebla — la combinación exacta que aplica a tu negocio.
Guía verificada
Hospitales
Hospitales de segundo y tercer nivel, clínicas, consultorios, unidades de atención ambulatoria y laboratorios clínicos.
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Industria
Plantas de manufactura, maquiladoras, procesamiento, ensamble, talleres industriales y parques industriales.
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Oficinas
Oficinas administrativas, corporativos, despachos profesionales, coworkings y centros de servicios.
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Escuelas y guarderías
Guarderías, estancias infantiles, preescolar, primaria, secundaria, media superior, universidades y centros de capacitación.
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Centros comerciales
Plazas comerciales, centros comerciales, tiendas de autoservicio, cines, teatros, auditorios, estadios y salas de espectáculos.
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Gasolineras
Estaciones de servicio para almacenamiento y expendio de diésel y gasolinas, y estaciones de autoconsumo.
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Bodegas y CEDIS
Bodegas, almacenes, centros de distribución, cross-docks, operadores logísticos y almacenaje en rack.
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Restaurantes
Establecimientos de consumo de alimentos y bebidas, cocinas comerciales e industriales, food courts y servicios de banquetes.
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Hoteles
Hoteles, moteles, hostales, resorts, aparthoteles y cualquier establecimiento de hospedaje temporal.
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Gimnasios y salones
Gimnasios, estudios de acondicionamiento físico, spas, albercas, salones de eventos, salones de fiesta y boliches.
Ver guía en Puebla Checklist de cumplimiento
Checklist de cumplimiento — Puebla
Marca lo que ya tienes. Lo que quede sin marcar es tu brecha de cumplimiento.
Exigido por la normativa local
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La base de todo: la NOM-002-STPS-2010 Toda página de este directorio parte del piso federal que aplica en Puebla igual que en el resto del país: clasificación de riesgo, extintores y requisitos por grado.
Leer la guía completaFuentes consultadas
- Ley del Sistema Estatal de Protección Civil del Estado de Puebla, texto vigente al 20/01/2026, Orden Jurídico Poblano
- Reglamento de la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla
- Programa General para la Aprobación y Registro en Materia de Protección Civil, Secretaría de Gobernación de Puebla (27/11/2023)