La Ley
Ley de Protección Civil del Estado de Jalisco
Publicada · 1993-07-10 Última reforma · 2025-12-09
Ver texto oficial
Directorio Nacional · Ficha verificada
Equipo contra incendios obligatorio para escuelas y guarderías en Jalisco
Dos capas de obligación, sin traslape: la NOM-002-STPS-2010 como centro de trabajo —igual que en cualquier otro estado— y lo que exige específicamente Jalisco a través de su Programa Específico de Protección Civil. Esta ficha combina las dos.
Norma prescriptiva: NOM-009-SEGOB-2015 Programa Específico de Protección Civil Multas hasta 24,000 días de salario mínimo
Reforma reciente · 2025-12-09
Verificado · 2026-08-11
Guadalajara tiene el umbral de afluencia masiva más bajo del país: 80 personas simultáneas. Es un contraste fuerte con los 250 de Querétaro capital y un gancho de contenido excelente.
La Base Jurídica
Marco legal
Si protección civil visita a escuelas y guarderías en Jalisco, estos son los instrumentos que puede invocar. Ten el texto oficial a la mano: es tu referencia ante cualquier observación del inspector.
El Reglamento
No existe reglamento general de la ley — es el hueco normativo más grande de los seis estados de la fase 1. Los únicos reglamentos son sectoriales: el Reglamento de la Ley de Protección Civil en Materia de Seguridad y Prevención de Riesgos en Establecimientos de Venta, Almacenamiento y Autoconsumo de Gasolinas y Diesel (18/04/1999, reformado 2009).
El Trámite Obligatorio
Programa Específico de Protección Civil
Es lo primero que la autoridad pide en una visita. Aquí está quién lo debe tener en Jalisco, cuánto dura y cómo se tramita — sin interpretaciones, tal como lo redacta la norma local.
¿Tu negocio está obligado?
Ley art. 5: propietarios, arrendatarios, poseedores o representantes legales de inmuebles con "actividades o de servicios de mediano y alto riesgo" o que reciban "afluencia masiva de personas" deben presentar Programa Específico y contar con dictamen favorable PREVIO al inicio de actividades. Sin umbrales numéricos en la ley. Plazo de resolución: 20 días hábiles, 10 para requerir información.
Vigencia
La ley no fija vigencia: art. 66, el programa rige hasta que sea "modificado, sustituido o cancelado". A nivel municipal sí: Guadalajara art. 76 exige revisión y actualización ANUAL.
Ante quién se tramita
Ante la autoridad estatal o municipal, según el caso.
Plazos que no debes dejar pasar
Dictamen favorable previo al inicio de actividades (Ley art. 5)
El Piso Federal
Lo que exige la NOM-002 en escuelas y guarderías
Aplica igual en los 32 estados, sin excepción. Esto es lo que escuelas y guarderías debe tener como centro de trabajo, con el fundamento exacto para citarlo en tu compra o en tu auditoría.
NOM-009-SEGOB-2015, §8.1.
Riesgo bajo: 2 extintores ABC + 1 Clase K en preparación de alimentos, mínimo 4.5 kg. Con más de 9 salas, 1 por cada 3
Ver extintores Clase K para fuego de aceites y grasas de cocciónNOM-009-SEGOB-2015, §8.2.
Riesgo medio: 1 extintor por cada 4 aulas, mínimo 2 unidades móviles ABC, más 1 Clase K. Unidades móviles de 50 kg en áreas de alto riesgo
Ver extintores Clase K para fuego de aceites y grasas de cocciónNOM-009-SEGOB-2015, §8.3.
Riesgo alto: al menos 5 extintores ABC o 1 por cada 3 aulas, ROCIADORES AUTOMÁTICOS en zonas de alto riesgo, más 1 Clase K
Ver sistemas de rociadores automáticosNOM-009-SEGOB-2015, §9.2.
Al menos 1 detector de humo en cada aula y en cada espacio destinado al cuidado de los niños, con mantenimiento preventivo mensual
Ver sistemas de detección y alarma contra incendioNOM-009-SEGOB-2015, §9.4.
Al menos 1 lámpara de emergencia automática por nivel, permanentemente cargada, sobre las rutas de evacuación
NOM-009-SEGOB-2015, §9.7.
Cuando menos 2 salidas, claro libre ≥90 cm, puertas abatibles con eje de giro vertical y barra antipánico. Prohibidas corredizas y giratorias
Ver herrajes y barras antipánico contra incendioNOM-009-SEGOB-2015, §9.3.
Gas L.P.: máximo 2 cilindros portátiles de 20 kg, ubicados FUERA del centro; tubería visible en amarillo con 2 válvulas de cierre rápido; prohibida la recarga en horario de operación; vida máxima del tanque 10 años
NOM-009-SEGOB-2015, §8.1.
Extintores a altura máxima de 1.50 m
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Lo que exige Jalisco además
Esto se suma a la NOM-002 y viene textual de la ley o el reglamento de Jalisco — no es específico de escuelas y guarderías, aplica a cualquier giro en la entidad.
La ley estatal NO detalla equipo. Guadalajara arts. 44-45 remiten a "Norma Técnica" y "Guías Ejecutivas".
Reglamento sectorial de gasolinas art. 56
equipo extintor móvil tipo carretilla por cada zona de tanques.
Ver extintores contra incendio certificados NOM-154Reglamento sectorial de gasolinas
distancias mínimas de 15 m de dispensarios y 30 m de tanques a áreas públicas.
El resto vive en el Reglamento Estatal de Zonificación y en los reglamentos municipales de construcción.
Quién Manda
Autoridad y bomberos en Jalisco
¿Quién manda: estado o municipio?
Competencia dual por art. 5: estatal o municipal según jurisdicción. En la práctica el municipio resuelve.
Bomberos
Integrados a la propia UEPCBJ — modelo único entre los seis estados de la fase 1
El Costo de No Cumplir
Sanciones en Jalisco
- Rango
- Hasta 24,000 días de salario mínimo
- Fundamento
- Ley art. 81 fr. II: multa de hasta 24,000 días de salario mínimo general vigente en el municipio de Guadalajara. Art. 82: reincidencia hasta el doble.
- Reincidencia
- Hasta el doble (art. 82)
- Nota
- 🚩 Sigue expresada en salarios mínimos, NO en UMA. Es un vestigio de la ley de 1993 que nunca se migró tras la reforma constitucional del 27/01/2016, y un problema real de aplicabilidad. Al citar el monto conviene señalar que la conversión se hace por el transitorio de esa reforma, lo cual es atacable si alguien litiga.
Esta ley sigue expresando la sanción en días de salario mínimo, no en UMA. Conviene decirlo al presupuestar: no es un error de esta página, es cómo sigue redactada la ley.
Aparte del Programa Específico de Protección Civil
Otros trámites en Jalisco
Dictamen de bomberos
Es un trámite APARTE del Programa Específico de Protección Civil: cumplir uno no te exime del otro.
- Vigencia
- En el reglamento sectorial de gasolinas, el dictamen tiene vigencia de 365 días naturales (art. 7 fr. II)
- Fundamento
- Ley art. 5: dictamen favorable de la Unidad Estatal o Municipal previo al inicio de actividades
Terceros acreditados
Quién puede elaborar y firmar tu programa ante la autoridad.
- Fundamento
- Ley art. 38 fr. X: la Unidad Estatal elabora el registro de asesores, capacitadores, consultores y grupos voluntarios. Guadalajara art. 21 los reconoce como acreditados por la UEPCBJ. El reglamento sectorial (art. 19 fr. II inciso c) exige número de registro como consultor para estudios de riesgo.
Donde Están los Umbrales Reales
Municipios con reglamento propio
Aplica a cualquier giro con presencia en el municipio, incluido escuelas y guarderías:
Guadalajara
| Criterio | Umbral |
|---|---|
| Afluencia masiva de personas | ≥ 80 personas simultáneas El umbral de aforo más bajo del país entre los municipios documentados |
| Superficie construida | >= 3,000 m² |
| Sólidos combustibles | >= 15,000 kg |
| Gases inflamables | >= 3,000 L |
| Líquidos inflamables | >= 1,400 L |
| Líquidos combustibles | >= 2,000 L |
| Altura de la edificación | >= 15 m |
| Materiales tóxicos | radio de contaminación que exceda el predio |
Fuente: Reglamento de Gestión Integral de Riesgos, Protección Civil y Bomberos para el Municipio de Guadalajara.
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Escuelas y guarderías en otros estados
Ver también la ficha completa de Jalisco y la guía general de escuelas y guarderías.
Checklist de cumplimiento
Checklist de cumplimiento — Escuelas y guarderías en Jalisco
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NOM-002-STPS-2010
Jalisco
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La base de todo: la NOM-002-STPS-2010 Toda página de este directorio parte del piso federal que aplica en escuelas y guarderías igual que en el resto del país: clasificación de riesgo, extintores y requisitos por grado.
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